▲臺南市國土計畫審議會第5次會議，由國審會委員及各權管單位共同把關國土功能分區圖審議

（本報訊）本市國土功能分區圖(草案)歷經臺南市國土計畫審議會召開15次專案小組及2次大會，終於本市國審會審議通過，並於113年8月13日報請內政部審議，力求於114年4月30日依法公告實施。

▲臺南市國土計畫審議會歷經15次專案小組會議，逐案確認人民陳情內容及審慎提出本市因地制宜的原則。

臺南市政府都市發展局表示，國土計畫係採分階段執行，第一階段於107年4月30日由內政部公告「全國國土計畫」；第二階段於110年4月30日公告「臺南市國土計畫」；第三階段即為刻正推動的「國土功能分區」繪製作業；草案於公開展覽期間在本市31個行政區舉辦共41場次公聽會，計收受777份陳述意見書，其中市民主要關心的議題為「劃出國土保育地區」，其次是「劃出農業發展地區」以及「改劃為城鄉發展地區第2-1或農業發展地區第4類」等。

▲針對人民陳情案件，本府皆相當重視並邀請到場陳述。

都發局徐中強局長表示，在推動國土計畫的過程中，從公開展覽、聽取民眾陳情，市府團隊秉持公開透明並擴大參與的原則，與民眾攜手協作，才有更多元的思考面向，在國土功能分區繪製的過程中，大都依循二階國土計畫指導及中央所制定的通案性原則予以劃設，然在逐案檢視各人民陳情意見過程，為考量土地使用管理制度的順利轉軌，以及國土功能分區劃設的合理性，市府團隊提出屬於臺南市因地制宜劃設原則，如鄉村區單元考量納入周邊零星包夾土地及既有編定建地、現行屬一般農業區之土地原則調整為農業發展地區第2類、現行都市計畫範圍作為都市成長界線，避免劃設農業發展地區第5類等，以回應民眾訴求。

▲有關本市審議過程及國土計畫土地使用管制規則最新資訊，皆可由上述網站了解。

而在民眾關心自身土地權益是否受影響之疑慮，未來國土計畫上路後，應以「國土功能分區」搭配「土地使用管制規則」確認允許使用項目，並非僅關注於分區之劃設，在審議過程中，有諸多民眾因為國土功能分區劃設之允許使用內容產生誤解，致使訴求改劃分為其他分區，然內政部在訂定國土計畫土地使用管制規則(草案)，已儘量維持現行非都市土地使用管制規則有關容許使用項目、使用強度規定，以保障既有合法權益。也讓得申請使用的項目並非社會大眾所認知之限縮(舉例而言，現行農牧用地未來如劃設為農業發展分區第一、二、三類，仍可申請做為農舍、休閒農業等使用)，此外，因坊間現今有關國土計畫相關資訊混雜且不盡正確，透過政府官方網站所公告的資訊內容或者電詢政府單位，將有助民眾對於自身權益有更明確的瞭解。

▲國土計畫土地使用管制規則說明範例。

最後徐局長強調，國土功能分區目前完成市級國土計畫審議會審議，接續由內政部國土計畫審議會接棒討論，民眾如有不同建議，仍可逕向內政部陳情，該部也將錄案續為審議，最終成果仍以內政部核定為準。有關本市因地制宜的劃設原則，市府團隊將竭力爭取中央支持，此外市府亦將持續加強與民眾宣導和溝通，以降低社會各界對於國土計畫的疑慮，增進民眾對於新舊制度轉軌的理解。

臺南市國土計畫審議會歷次審查紀錄https://reurl.cc/Llakxa

國土計畫土地使用管制規則（草案）https://reurl.cc/lyz6zY

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